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按需施策,精准护航‖检察长带队深耕“护企五步”工作法
时间:2026-04-20  作者:  新闻来源:  【字号: | |







按需施策,精准护航

检察长带队深耕“护企五步”工作法


内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地,是全国电力供应的“稳定器”与“压舱石”。鄂尔多斯作为能源核心区,其电厂发展关乎全区能源保供与绿色转型,呼和浩特铁路运输检察院结合环资类刑事案件集中管辖职能,以检察服务“五步走”为当地电力企业精准护航,以检察能动履职服务地方经济发展大局。





第一步

“精准问需”摸清“法律痛点”


柳枝微软,桃花竟放,四月暖风微醺,还透着些微凉。

4月9日一大早,呼和浩特铁路运输检察院党组书记、检察长于艳红就带领办案团队驱车赶赴鄂尔多斯,走进内蒙古电力集团薛家湾供电公司开展“法治护航电力 共护绿色家园”专题普法活动。当地检察院、政府相关部门、各苏木乡镇负责人共80余人参加此次活动。








办案团队立足内蒙古作为国家能源战略基地的全局定位,通过实地走访、座谈交流、问答互动,详细了解企业经营状况、发展规划及当前面临的实际困难,主动对接企业用地规范、林草保护等法律需求,锚定针对电力项目用地范围广、生态红线容易重叠的能源发展法律痛点,建立“企业诉求清单”,摸清企业发展堵点,精准锁定企业经营过程中的核心风险及法律隐患,确立检察服务的靶向靶点。




第二步

“联动释法”打通“衔接堵点”



检察机关和林草部门分别从不同角度出发,围绕电力企业用地与生态保护衔接难点,联合开展“定制化”法治课堂。

呼和铁检院第一检察部主任通拉嘎聚焦电力施工高发风险、生态环境法典,帮助企业明晰违法犯罪打击红线,通过典型案例剖析、重点法条解读等形式,点明企业生态保护责任。准格尔旗林业和草原局党组成员、副局长宋军勇则立足林草资源保护管理实际,全面讲解现行林草保护政策及林地草地占用审批规范等专业性问题。








此次联动释法,既讲清法律刚性约束,又讲明政策实操规范,有效打通生态保护与企业发展的衔接堵点,引导企业强化法治意识、坚守法律底线、依法审批用地、规范经营建设,厘清内部管理职责,完善工作交接机制,摒弃侥幸心理,从源头上防范遏制违法犯罪行为的产生,助力电力企业在依法依规用地的同时,切实履行生态保护责任,实现生态效益与企业发展共赢。




第三步

“切脉问诊”厘清“边界困惑”

林草审批程序与重大项目工期之间的关系应如何协调?”

“针对电网项目线性工程点多、线长、临时占地分散的特点,建设单位应当履行哪些用地管理义务?”

“如何划定建设单位与施工单位之间的责任?”








检察官还现场与企业面对面展开“一对一”问答,企业负责人及相关工作人员纷纷提出实践中面临的困难,检察官认真记录并耐心解答,对相关情况细节进行询问并开展有针对性地讲解,通过点对点交流、零距离答疑,针对企业风险防控堵点解惑排忧,切实为企业切脉问诊、疏通困境,将法律条文转化为企业“看得懂、用得上”的经营指南,明确法律红线与经营底线,提升企业及员工法治素养,以实实在在的法治举措解企业之忧、助企业之兴。




第四步

“法治体检”对焦“前端防控”


将司法监督前移至前端治理,搭建检察+行政协同治理平台,形成“司法+执法”联动合力。针对企业经营管理中的薄弱环节,围绕用地争议、监管责任不清等共性问题,开展“法治体检”,全面摸排企业在发展经营过程中的法律需求与风险隐患,建立负面清单与整改台账。对发现的问题出具风险提示函,提出针对性整改建议,指导企业健全内控机制,完善制度建设,从源头防范化解法律风险,推动企业健康发展。从“被动办案”向“主动疏导”转变,从“事后治理”向“事前防范”延伸,以公平公正的法治环境助力企业依法依规经营,以检察担当为经济社会高质量发展保驾护航。




第五步

“畅通渠道”切实“纾困解难”


检企深化协同联络,畅通常态化监督渠道,为企业提供“订单式”法律指导。综合运用公开听证、检察监督、检企联动等方式,量身定制风险防控方案。通过制发检察建议、派员实地督导等方式,督促企业建立健全内部制度。依托12309检察服务中心,开通涉企控告申诉绿色通道,实行专人接待、重点办理,切实保障企业合法权益,既不触碰法律底线,也为企业绿色转型、扩能升级留出合法空间,实现法律监督与保护双向奔赴,依法帮助企业解决实际困难,为企业纾困解难、健康发展提供坚实法治保障。



“锐始者必图其终,成功者先计于始”。2026年是“十五五”规划开局之年,检察机关将持续聚焦内蒙古五大战略定位,围绕环资管辖职能定位,以高质效检察履职护航能源安全,推动电力产业在保供全国、绿色转型优化中展现更大作为,以检察力量助推内蒙古能源大区向能源强区转变。
















END


文字:乔文璐

图片:高雪芳

编辑:于嘉乐

审核:李琰





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